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本招標項目湖南長永、長潭、潭耒（衡耒段）、溆懷及懷芷高速公路2022-2024年養護工程 已由現代投資股份有限公司批準， 項目業主為現代投資股份有限公司，建設資金來自企業自籌，出資比例為 100% ，招標人為現代投資股份有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 建設地點：湖南省境內。
為確保道路安全通行，更好的服務于廣大群眾，現代投資股份有限公司對所管轄長永、長潭、潭耒（衡耒段）、溆懷及懷芷高速公路的2022-2024年養護工程施工進行公開招標。招標范圍為各標段范圍內的路基、路面、橋涵、交通安全設施、綠化、房建工程的日常養護、小修、中修、專項養護、應急養護工程施工（不含車道改擴建工程和機電工程）。
本次招標工程共分為 2 個標段。其標段劃分、工程內容等見下表。
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標段號 |
管轄路段 |
主線管養里程（km） |
工程內容 |
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YHSG01 |
長永高速 |
22.248 |
各標段含管轄區域內合同期內的路基、路面、橋涵、交通安全設施、綠化、房建工程的日常養護、小修、中修、專項養護、應急養護工程施工（不含車道改擴建工程和機電工程）。 |
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長潭高速 |
44.760 |
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潭耒高速（衡耒段） |
48.688 |
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YHSG02 |
溆懷高速 |
91.780 |
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懷芷高速 |
33.208 |
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合計 |
240.685 |
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本項目計劃總養護工程工期24個月，其中：長永路從開工之日到招標人收費經營期截止（預計2025年3月16日），潭耒衡耒路從開工之日到招標人收費經營期截止（預計2024年3月19日）。若在項目實施過程中，有新增路段需要管養，則招標工期范圍內新增路段的日常養護、小修工程招標人可委托本次招標的中標人實施，養護中修、專項養護、應急養護工程以施工圖批復日期為劃分點，即在招標工期范圍內批復施工圖的由本次招標的中標人實施，若超過招標工期范圍批復施工圖的則通過另行招標后實施。
實體工程部分缺陷責任期自實際交工日期起計算12個月，保修期自實際交工日期起計算5年，房建工程保修期自竣工之日起按住房和城鄉建設部《房屋建筑工程質量保修辦法》執行。
3. 投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人須具備投標人須知附錄 1 要求的資質、具有滿足投標人 須知附錄 3 要求的業績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。
3.2 本次招標 不接受 聯合體投標。
3.3 每個投標人可在本次招標中對 2 個標段投標，每個投標人允許中 1 個標。
3.4 與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位， 不得參加投標。 單位負責人① 為同一人或者存在控股 、管理 關系的不同單位， 不得參加同一標段投標， 否則，相關投標均無效。
3.5 招標人不接受被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度 D 級、連續三年（最 近第三年、最近第二年和最近第一年）評為 C 級的投標人投標。
3.6 招標人不接受在全國企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業名單的或在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn ）中被列入失信被執行人名單的投標人投標。
4. 招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，請在湖南省公共資源交易中心辦理CA數字證書（具體流程參見網址http://www.hunca.com.cn/infoDetails.html?articleId=29）。投標人在辦理CA數字證書時，自行填寫利益相關企業，由電子招投標系統根據投標人填寫的利益相關企業情況，在網上報名時自動提醒利益相關企業已報名(如利益相關企業報名數超過相應招標工程類別可投標段數的， 自動禁止報名購買招標文件），如因企業未如 實填寫利益相關企業導致利益相關企業自動分配到同一標段的，按否決其投標處理。
4.2 辦理完成 CA 數字認證后，請于招標公告發布之日至投標文件遞交截止之日前一日（詳見外網公告） （北京時間，下同），通過互聯網使用 CA 數字證書登錄 湖南省公共資源交易中心工程建設項目招投標交易系統（以下簡稱：“電子交易平臺”， 網址： https://ggzy.hunan.gov.cn/tpbidder/gcjsLogin），選擇所投類別進行報名后下載招標文件、圖紙、工程量清單等相關資料完成報名。 聯合體投標的， 由聯合體牽頭人完 成報名、招標文件等資料下載。
4.3 投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的 投標失敗或損失由投標人自行負責。未按規定從湖南省公共資源交易中心工程建設項 目招投標交易系統下載招標文件的，招標人將拒收其投標。
5. 投標文件的遞交及相關事宜
5.1 招標人不組織進行工程現場踏勘，不召開投標預備會。
5.2 投標文件包括加密的電子投標文件和不加密的投標文件（U 盤或設置密碼的壓縮文件形式）。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間， 下同） 為 2022年 10月13日9：00 時，投標人應當在投標截止時間前， 按下列兩種方式同時 遞交投標文件：
（1）網上遞交：投標人應當在投標截止時間前，通過互聯網使用 CA 數字證書 登錄“電子交易平臺”，將加密的電子投標文件（投標文件第一信封（商務和技術文 件）和投標文件第二信封（報價文件））上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證， 遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的電 子投標文件，招標人將拒收。
（2）原件等資料送達： 本次招標實行網上解密和開標， 投標人可自行登錄“不見面開標大廳”在線解密和收看開標現場。開標過程中因招標文件規定的原因導致解密失敗時， 招標人可在開標現場直接導入投標人在投標截止時間前遞交的不加密的投標文件（U 盤或設置密碼的壓縮文件形式） 進行開標。招標人允許投標人將投標保函原件（如有）、銀行查詢授權書原件（如有）按照招標文件要求密封后（封套注明項 目名稱、 標段號、招標編號、投標人名稱），采用郵寄方式最晚于開標之日前一日下午17:00 時前交招標人簽收（以簽收時間為準），郵寄地址：長沙市東二環一段1139號湖南國際商務中心二樓2057室（聯系人：蔡潛 聯系電話 18674728666）。若投標人自愿到達開標現場參加開標活動的，應當在開標當日投標截止時間之前， 將不加密的投標文件(投標文件第一信封（商務和技術文件）和投標文件第二信封（報價文件）) （U盤備份） 及投標保函原件（如有）、銀行查詢授權書原件（如有）按照招標文件要求 密封后，遞交至湖南省長沙市雨花區萬家麗南路二段 29 號湖南省公共資源交易中心 開標室（具體開標室請見一樓電子顯示屏） 交招標人簽收； 投標人在原件等資料遞交 完成后， 請在三樓休息區、一樓辦事大廳休息， 禁止進入不見面開標室或在門口、過道聚集。 投標人可到開標現場完成投標文件解密工作， 也可以按時遠程登陸 “電子交易平臺”參與網上開標， 完成投標文件遠程解密工作， 參與網上開標的投標人應保持 通訊方式暢通。 若投標人在現場解密， 則須攜帶加密投標文件的CA 數字證書、筆記 本電腦并自備可靠的網絡連接， 全程做好防護， 戴好口罩， 并按湖南省公共資源交易 中心的要求落實相關疫情防控措施。 逾期送達的、 未送達指定地點的或不按照招標文 件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。
5.3 投標保證金的遞交：
投標保證金的金額： YHSG01標段 80 萬元； YHSG02 標段30 萬元。
（1）投標人(聯合體投標的， 其投標保證金由牽頭人遞交） 采用現金或者支票形 式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出， 投標人應在投標截止時間前以轉賬、電 匯、網銀方式從投標人基本賬戶一次性劃款到以下指定投標保證金專用賬號上（以到 賬時間為準）。
戶 名： 湖南省公共資源交易中心
開戶銀行： 長沙銀行湘府路支行
賬 號： YHSG01標段607057347；YHSG02標段607057397
（2）采用銀行保函時，應由投標人的基本賬戶的銀行出具（聯合體投標的，由 牽頭人開立基本賬戶的銀行出具）保函，與銀行查詢授權書原件一并在投標截止時間前交招標人。
6．評標辦法
7.發布公告的媒介
本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（http://bulletin.cebpubservice.com/）、湖南省招標投標監管網（http://bidding.hunan.gov.cn/）、湖南省交通運輸廳網（http://jtt.hunan.gov.cn/）、湖南省公共資源交易服務平臺（https://www.hnsggzy.com/）、現代投資股份有限公司官網（http://www.xdtz.net/）上發布。
8. 附件
附件 1：資格審查條件要求（詳見第二章 投標人須知之附錄）
附件 2 ：評標辦法： (詳見第三章 評標辦法)
附件 3：項目概況
9. 聯系方式
招 標 人： 現代投資股份有限公司
地 址：長沙市天心區芙蓉南路二段128號
郵政編碼：410004
聯 系 人： 王先生
電 話： 0731-88749827
傳 真： 0731-88749827
招標代理機構：湖南省湘咨工程咨詢管理有限責任公司
地 址：長沙市東二環一段1139號湖南國際商務中心二樓
電 話：0731-84446410、84447300轉2157 （18073180118）
傳 真：0731-84429055
電子郵件：[email protected]
監督部門： 湖南省交通運輸廳
地 址： 長沙市湘府西路 199 號
電 話： 0731-88770091（基本建設處）
傳 真： 0731-88770094（基本建設處）
郵政編碼：410004
附錄1 資格審查條件（資質最低要求）[1]
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施工企業資質等級要求 |
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1、具備獨立法人資格，持有有效的營業執照。 2、具備有效的安全生產許可證。 3、具有省級交通運輸主管部門頒發的公路養護工程綜合二類甲級資質。
注： 投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.1 項的要求在“投標人基本情況表”后附 相關證明材料。 |
附錄2 資格審查條件（財務最低要求）[2]
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財 務 要 求 |
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1、最近一年資產負債率不大于 75%。最近一年資產負債率若超過75%的，需提供投標人開立基本賬戶銀行出具的針對本標段的不少于最高限價10%的銀行信貸證明，且時限應滿足整個施工期需要。 2、最近一年為盈利。
注： 1.投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.2 項的要求在“財務狀況表”后附相關證 明材料。 2.最近一年指2021年。 |
?附錄3 資格審查條件（業績最低要求）
類型一：適用于高速公路
?具體業績要求由招標人在滿足國家相關法律法規前提下，根據招標項目具體特點和實際情況確定，但不得設置過高的業績資格條件。其中，對于單個合同的業績要求如下：一般路基、橋涵、路面、交通安全設施、機電工程、房建工程應為類似工程實際規模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技術特別復雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程不低于類似工程實際規模0.8倍；特大橋梁以類似橋梁單項指標為最低要求（優先考慮順序：長度、主孔跨徑）； 特長隧道以隧道單洞長度為最低要求。如多項專業工程中含有大橋（或特大橋）工程、或長隧道（或特長隧道）工程，可以額外增設與具體招標項目實際規模相當的其它橋梁（或隧道）業績要求；對于高速公路改擴建工程，可以額外要求投標人必須具有“高速公路改擴建項目路基工程施工經驗”。
?一般要求近5年。
?一般定義為1個，也可根據招標項目具體特點和實際情況適當增加。
?車道數、公里數應與具體招標項目實際規模相當，不同車道數按照“車道數×公里數基本相等”的原則對應不同的公里數。
?對于特殊結構（例如懸索橋、斜拉橋等）的特大橋梁項目，除要求投標人近5年的橋梁工程業績滿足橋梁單項指標為最低要求外（優先考慮順序：長度、主孔跨徑），另可要求投標人近8年內具有承擔過類似特殊橋梁結構的經歷（僅為技術經歷，不對其長度、跨徑等業績指標進行考核）。
?如路基工程中含有大橋（或特大橋）工程、或長隧道（或特長隧道）工程，可以額外增設與具體招標項目實際規模相當的其它橋梁（或隧道）業績要求；對于高速公路改擴建工程，可以額外要求投標人必須具有“高速公路改擴建項目路基工程施工經驗”。
附錄4 資格審查條件（信譽最低要求）[14]
附錄5 資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）[15]
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人 員 |
數 量 |
資 格 要 求 |
在崗要求 |
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項目經理 |
1 |
（2）具有公路工程相關專 業一級注冊建造師執業資格，注冊單位必須與投標人名稱一致； （3）具有交通運輸部（或省級交通運輸主管部門）頒發的安全生產“三類人員”B類證書； （4）近 5 年內曾擔任過一個高速公路中、小修養護工程的項目經理或項目副經理或項目總工職務。 |
無在崗項目（目前未在其他項 目上任職，或雖在其他項目上 任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）
注：投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.5項的要求在“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”后附相關證明材料。 |
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項目總工 |
1 |
（2）具有交通運輸部（或省級及以上交通運輸主管部門） 頒發的安全生產“三類人員”B類證書； （3）近5年內曾擔任過一個高速公路中、小修養護工程的項目總工或技術負責人或項目副經理或項目副總工職務。 |
附件 2 ：評標辦法
評標辦法前附表③
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標方法 |
評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）投標報價低的投標人優先； （2）被湖南省交通運輸廳評為最近1年較高信用等級的投標人優先； （3）商務和技術得分較高的投標人優先； （4）隨機搖號確定排序。 |
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2.2.3 |
第二個信封詳細評審標準 |
評標價計算公式： 評標價＝修正后的投標報價 …… |
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3.2.4 |
通過第一個信封詳細評審的投標人數量 |
按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前X 名通過詳 細評審。（應不少于 3 名，最高不超過 10 名）。投標人數量取值為 a。當 3≤a≤6 時， X 數量為 a；當 6＜a≤12 時， X 數量為 a/2 3，四舍五 入取整，當 a＞12 時， X 數量為 10名[8]通過詳細評審 |
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附件3 項目概況
一、項目說明
1.項目位置：湖南省境內
2.主要工程內容：全線范圍內的路基、路面、橋涵、交通安全設施、綠化、房建工程的日常養護、小修、中修、專項養護、應急養護工程施工（不含車道改擴建工程和機電工程）。
二、建設條件
長永高速公路起于長沙縣牛角沖，止于瀏陽市永安鎮。西連長沙湘江二橋東接線，東與瀏永超二級公路相接，路線全長22.248公里。
長潭高速公路北起長沙市長沙縣牛角沖，南止湘潭市岳塘區馬家河，北接319國道、107國道北段和臨長高速公路，中連320國道，南接107國道南段和潭耒高速公路，路線全長44.76公里。
潭耒(湘潭-耒陽)高速公路起于G4京港澳高速公路湘潭市馬家河互通式立交，北接長潭高速公路，南止于京港澳國家高速公路耒陽至宜章段起點，接耒宜高速公路，全長168.848公里。本次招標管養路線里程為G4京港澳高速衡耒段48.688公里。
溆懷高速公路主線穿越溆浦縣、辰溪縣、中方縣、鶴城區四個縣、區。路線全長91.780公里。
懷芷高速公路連接懷化市鶴城區西北部—芷江縣的高速公路。東起于盈口鄉朱溪村的半坡，交包茂高速公路（吉懷高速段），西止于芷江縣竹坪鋪樞紐互通，交滬昆高速公路，路線全長33.208公里。
三、其他需要說明的情況
1.招標范圍及標段劃分：計劃范圍內的路基、路面、橋涵、交通安全設施、綠化、房建工程的日常養護、小修、中修、專項養護、應急養護工程施工（不含車道改擴建工程和機電工程）。本次招標工程共分為 2 個標段。其標段劃分、工程內容等見下表。
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管轄路段 |
主線管養里程（km） |
工程內容 |
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標段1 |
長永高速 |
22.248 |
各標段含管轄區域內合同期內的路基、路面、橋涵、交通安全設施、綠化、房建工程的日常養護、小修、中修、專項養護、應急養護工程施工（不含車道改擴建工程和機電工程）。 |
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長潭高速 |
44.760 |
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潭耒高速（衡耒段） |
48.688 |
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標段2 |
溆懷高速 |
91.780 |
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懷芷高速 |
33.208 |
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合計 |
240.685 |
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2.主要工程量：詳見第五章工程量清單。
3.計劃工期：本項目計劃總養護工程工期24個月，其中：長永路從開工之日到招標人收費經營期截止（預計2025年3月16日），潭耒衡耒路從開工之日到招標人收費經營期截止（預計2024年3月19日）。若在項目實施過程中，有新增路段需要管養，則招標工期范圍內新增路段的日常養護、小修工程招標人可委托本次招標的中標人實施，養護中修、專項養護、應急養護工程以施工圖批復日期為劃分點，即在招標工期范圍內批復施工圖的由本次招標的中標人實施，若超過招標工期范圍批復施工圖的則通過另行招標后實施。實體工程部分缺陷責任期自實際交工日期起計算12個月，保修期自實際交工日期起計算5年，房建工程保修期自竣工之日起按住房和城鄉建設部《房屋建筑工程質量保修辦法》執行。
監督電話：
